“清平分干渠衬砌改造工程，是聊城位山灌区续建配套与现代化改造工程的重要组成部分。我们负责该工程11公里的渠道衬砌以及2个建筑物建设，已于去年按时完工，顺利保障了今年春灌正常进行。”4月17日，在山东省高唐县清平镇境内的清平分干渠旁，江西省降龙水利水电建设工程有限公司项目经理陈振华告诉记者，与往年承建的项目不同，该水利建设项目在承建过程中竟有保险公司主动上门对接，为他们节省了大量流动资金。

  “与保险公司合作前，参建企业需要把项目投资的1.5%作为农民工工资保证金，放入银行的农民工专用账户，等银行向参建企业开具保函后，参建企业才能入场施工。比如，我们承建的清平分干渠衬砌改造工程投资金额约1600万元，就需要拿出近24万元作为保证金。但是去年，我们用1004元购买了保险公司的农民工工资支付履约保证保险，保额近32万元，大大减少了企业的现金支出。”陈振华表示，用保险单替代银行保函和现金，不仅减轻了参建企业的资金周转压力，还为施工农民工吃下了“定心丸”。

  2023年5月，聊城市在山东省水利厅的大力支持下，深挖“政策红利”，积极开展水利建设项目全领域综合保险试点工作，大力推进“水利建设+保险支持”深度融合，尝试运用保险市场金融工具防范和抵御水利工程建设过程中的自然灾害、质量安全事故、合同履约等风险损失，促进水利建设市场健康良性发展，助力营商环境优化提升。

  同样尝到“政策红利”甜头的中铁二十三局集团有限公司项目负责人赵金锡说，公司承建的聊城市马颊河防洪治理工程，总投资2.24亿元。公司通过购买农民工工资支付履约保证保险、安全生产责任险、建筑工程一切险、建筑工程团体意外伤害保险等险种提供各类保障，累计减少资金占压536.7万元，提供安全保障4210.8万元。

  据悉，聊城市为妥善开展好水利建设项目全领域综合保险试点工作，结合全市水利工程建设实际，编制印发《开展利用保险资金支持水利工程建设试点工作实施方案》，全面部署运用保险市场金融工具防范和抵御水利工程建设过程风险，保障试点政策落实落细。

  “我们在项目招标文件中，明确投标企业可以采用保险代替保函、现金，鼓励保险公司与中标企业积极对接，最大限度地减少企业资金占压。”聊城市水利局水利工程建设科负责人刘多珂举例，“比如，山东半岛水务发展有限公司承建的彭楼灌区续建配套与现代化改造工程施工七标段，工程预付款为526.5万元。施工单位想要获得预付款，就需向我们提供等额银行保函或保单。施工单位选择在保险公司投保，仅支付保险费5265元，便拿到了相应保单，避免了银行保函等额资金抵押，施工单位原有的526.5万元也能顺利用于施工建设。”

  试点工作开展以来，聊城市以全市42个重点水利建设项目为依托，融合有实力的保险公司，采取“保险超市”的形式，搭建起“水利工程建设保障服务平台”，逐步推进经营主体多元化、保险品种全面化、保险服务高效化。同时，聊城市坚持跟踪调度、动态优化，主管单位深入项目施工一线，“面对面”交流，及时了解试点推进过程中遇到的困难和问题，及时总结交流经验做法，指导完善保险条款，优化办理流程，为参保单位提供更多选择、更低资费、更好服务，为推进现代水网体系建设提供坚实支撑。

  “保险试点不仅大幅降低了制度性交易成本、减少了企业资金占压、盘活了项目建设资金，同时也有效应对了汛期雨洪灾害损失、施工质量安全责任、合同履约困难等风险，把水利项目建设过程中可能遇到的各种风险锁进‘保险箱’，有效推动了水利项目建设‘提质增效’。”聊城市水利局党组书记王会忠表示，截至目前，全市共有7家保险公司、58家水利企业参与试点，开展水利保险业务156笔，累计保费62万元，承保保额8.28亿元，为项目参建企业减负5168.7万元，提供质量安全保障7.46亿元，在助力企业减负、高效便捷服务、优化营商环境等方面初见成效。